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（二）《中国（上海）自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》主要内容根据国际通行自由贸易协定中负面清单的内容形式，《负面清单》在结构上分为“编制说明”和“特别管理措施列表”两部分内容。“编制说明”主要对跨境服务贸易定义进行界定；对“负面清单”所列特别管理措施为不符合国民待遇等原则的措施予以界定；对负面清单的适用范围（自贸试验区范围内）、法规依据和行业分类标准予以说明；对清单中未列出的与国家安全、公共秩序、文化、金融、政府采购等方面相关的特别管理措施，明确按照相关规定执行；香港、澳门、台湾地区的服务和服务提供者参照境外服务和服务提供者执行，CEPA（内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排）、ECFA（海峡两岸经济合作框架协议）及我国签订的自由贸易协定中对跨境服务贸易有更优惠开放措施的，按照相关协议规定执行。

传统货物贸易发展取得历史性成就的同时，我国还在加快培育贸易新业态新模式，积极推动跨境电商发展。《报告》指出，国务院先后分3批在杭州等35个城市开展跨境电子商务综合试验区建设，探索形成以“六体系两平台”为核心的管理制度和经验做法。完善跨境电商零售进口税收政策。近三年来，跨境电商高速增长，成为外贸增长新亮点。

三是信息消费者赋能行动。推动信息基础设施提速降费。深入落实“宽带中国”战略，组织实施新一代信息基础设施建设工程，推进光纤宽带和第四代移动通信（4G）网络深度覆盖，加快第五代移动通信（5G）标准研究、技术试验，推进5G规模组网建设及应用示范工程。深化电信普遍服务试点，提高农村地区信息接入能力。加大网络降费优惠力度，充分释放网络提速降费红利。在工业、农业、交通、能源、市政、环保等领域开展试点示范到2020年实现城镇地区光网覆盖，提供1000Mbps以上接入服务能力；98%的行政村实现光纤通达和4G网络覆盖，有条件地区提供100Mbps以上接入服务能力；确保启动5G商用。

2004年6月15日，在右安门一办公大楼，一名20多岁的女子因为感情问题，拿着水果刀站在三层窗户外要自杀。朱炳文率领队员赶赴现场后，只见这名女子情绪非常激动，手握菜刀不停比划，他转身向队友说，我一个人先上楼，你们在楼下接应。为避免刺激她的情绪，朱炳文扮成记者，手举摄像机，一步步靠近。就在女子把注意力转向楼下的瞬间，他一个箭步上前，牢牢抓住了她握刀的手。

这里的城区是指“市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。”而市辖区内的农村地带，并不计入城区范畴。至于地级以上城市辖下的县市，更不计入城区范畴，也就是说城区人口不等于市辖区人口，不等于市域人口，通常而言，市域人口>市辖区人口>城区人口。